Son yıllarda giderek daha fazla yasanın yürürlüğe girmesiyle birlikte, Hollanda Rekabet Kurumu’nun (ACM) yetki alanı önemli ölçüde genişledi.
REKLAM
Hollanda Ekonomi Bakanı Vincent Karremans tarafından hazırlatılan raporlara göre, Hollanda'nın ulusal rekabet otoritesinin yönetim ve yönetişim yapısı toplumsal, siyasi, politik ve örgütsel gelişmelerle başa çıkmada etkisiz kalıyor.
Raporlara göre, şu anda ulusal Ekonomi Bakanlığı'nın bir parçası olan Tüketiciler ve Piyasalar Otoritesi'nin (ACM) kendi kendini yöneten özerk bir karar alma organı haline gelmesi gerekiyor.
Raporlardan birinde, bakanlıkla olan “rol ve sorumlulukların fazlasıyla iç içe geçtiği” ve çok fazla koşullu bağımlılık bulunduğu belirtiliyor.
Ekonomi Bakanlığı tarafından hazırlanan diğer raporda ise, ACM’nin işleyişinde sorunlar bulunduğu ve bunun “ilgili standartların ya da ulusal çerçevelerin bazı alanlarda hiç karşılanmamasına ya da daha sınırlı şekilde karşılanmasına yol açtığı” sonucuna varılıyor.
ACM, Hollanda’da enerji, telekom, sağlık, ulaşım ve posta hizmetleri dâhil birçok sektörü denetliyor; düzenlemelere uyumu takip ediyor ve tüketici çıkarlarını koruyor.
Son yıllarda giderek daha fazla dijital mevzuatın yürürlüğe girmesiyle ACM'nin görev alanı genişledi ve artık şirketlerin AB Dijital Piyasalar Yasası (DMA) ve Dijital Hizmetler Yasası'na (DSA), çevrimiçi adil rekabeti sağlamaya ve yasadışı içerik ve ürünlerle mücadele etmeye yönelik kurallara uyumunu da denetliyor.
ACM Başkanı Martijn Snoep, geçtiğimiz Aralık ayında Euronews'e verdiği demeçte, kurumunun yeni görevler için "iyi donanımlı" olduğunu ve düzenleyicinin net uygulama önceliklerine sahip olmayı planladığını söyledi.
Personel atamaları
Hâlihazırda Ekonomi Bakanı, ACM’nin başkanını ve diğer üyelerini atıyor. Kurumun geri kalan personeliyle ilgili organizasyon ve personel politikaları üzerinde de tam kontrolü bulunmuyor.
Düzenleyici kurum ayrıca bütçe konusunda da serbestliğe sahip değil. Rapora göre bu durum, “hareket kabiliyetinin kısıtlanmasına” yol açıyor.
Raporlarda, “Bu durum, örneğin enerji ve dijital pazarlar alanındaki politika konularında açıkça görülüyor. Önümüzdeki dönemde hem denetleyici hem de özellikle düzenleyici rolüyle ACM için pek çok yeni görev ve buna bağlı harcamalar doğuracak,” ifadeleri yer aldı.
ACM yakın zamanda yayınladığı bir mektupta, birleşme ve devralma gözetiminin "şu anda yeterince verimli ve etkili" olmadığını belirtti.
Ayrıca 2024’te başlatılan soruşturma sayısının önceki yıla göre daha az olduğu, bunun da 2023’te başlatılıp 2024’e sarkan soruşturmalara ayrılan kapasiteden kaynaklandığı ifade edildi.
Bakan Karremans parlamentoya gönderdiği mektupta, “2024’te kesilen para cezalarının miktarı biraz arttı ancak son üç yılda önceki yıllara kıyasla ciddi şekilde geriledi. Rekabet ihlallerine verilen cezaların belirgin şekilde azaldığı görülüyor. Para cezaları kendi başına bir amaç olmamalı, ancak denetimin caydırıcı etkisine katkıda bulunur. Bu nedenle bu konu benim için önemini koruyor,” diye yazdı.
Mektupta, ACM’nin işleyişinde iyileştirme süreci başlattığı da belirtildi.
Geçici hükümetin bir üyesi olan Karremans, ACM’nin örgüt yapısının gözden geçirilip geçirilmeyeceğine ise kendisinden sonra göreve gelecek bakanın karar vereceğini söyledi.
Hollanda’da 29 Ekim’de parlamento seçimleri yapılacak.